Блуждания во сне в американском кризисе безработицы

Это было низведено до встречи вопросов и ответов, а не заняло видное место как вступительное заявление на первой в истории пресс-конференции Федеральной резервной системы США Бена Бернанке на прошлой неделе. Это проблема, которую слишком многие в Вашингтоне хотят назвать «преходящей», несмотря на видимые доказательства обратного. Она чрезвычайно уязвима перед высокими ценами на нефть и продовольствие. И это подрывает действующие предположения, которые лежат в основе долговременной характеристики экономики США, как энергичной и отзывчивой.

Проблема состоит в масштабе и характере безработицы в Америке ‑ проблема, которая еще недостаточно признана и которая оказывает все более пагубное воздействие на социальную структуру страны, ее экономический потенциал и ее уже хрупкое финансовое положение и динамику долгов.

Давайте рассмотрим факты:

· составляя 8,8% спустя почти три года после начала глобального финансового кризиса, уровень безработицы в Америке остается устойчиво (и необычайно) высоким;

· большая доля улучшения за последние месяцы (с 9,8% в ноябре прошлого года) связана не с созданием новых рабочих мест, а с выходом работников из состава рабочей силы, из-за чего показатель участия рабочей силы стал равным 64,2%, самый низкий уровень за многие годы;

· если принять во внимание рабочих, работающих неполный день и готовых работать полный рабочий день, почти каждый из шести рабочих в Америке не имеет работы или испытывает в ней недостаток;

· свыше шести миллионов рабочих оставались без работы более шести месяцев, а свыше четырех миллионов – более года;

· уровень безработицы среди 16-19-летних достигает ошеломляющих 24%;

· практически без получаемого дохода и с исчезающими сбережениями, безработные менее всего готовы справиться с текущим ростом цен на топливо и продукты питания, им фактически закрыт доступ к кредитам, и у многих из них есть ипотечный долг, превышающий стоимость их домов.

Эти и многие другие факты говорят о неприятной и необычной реальности для Соединенных Штатов. В настоящее время страна имеет проблемы безработицы, которые масштабны по размеру и приобретают все более структурный характер. Последствия также носят многосторонний характер, включая непосредственные личные страдания, повышение социальной и политической напряженности, экономические потери и давление на бюджет.

Это гораздо больше, чем проблема здесь и сейчас. Высокая и неподатливая безработица ведет к серьезным негативным долгосрочным последствиям, которые угрожают стать экспоненциально хуже. Это ‑ кризис.

Значительный объем данных, полученных в ходе международных исследований, показывает, что чем дольше человек остается без работы, тем ему труднее устроиться на работу. Это подрывает квалификационную базу экономики и подтачивает ее долгосрочные производственные мощности. И если безработица особенно остра среди молодежи, как это происходит сегодня, слишком многие из безработных рискуют стать нетрудоспособными.

Несомненно, Великая рецессия, вызванная глобальным финансовым кризисом, способствовала этой тревожной ситуации. К сожалению, проблема гораздо глубже, поскольку она долго готовилась.

В своей основе кризис рабочих мест в Америке является результатом многих лет недостаточного инвестирования в человеческие ресурсы и социальный сектор. Система образования отстает от прогресса, достигнутого в других странах. Инициативы по переподготовке кадров были крайне недостаточными. Мобильность рабочей силы сокращается. Также недостаточное внимание уделяется поддержанию надлежащей системы социальной защиты.

Эти реалии были замаскированы сумасшествием, которое было характерно для «Золотого века» Америки до 2008 года: левереджа, кредитов и права на долги, что привело к гигантскому, но неустойчивому буму в строительстве, жилье, сфере досуга и розничной торговле. В результате создание новых рабочих мест, хотя и временных, убаюкало политиков относительно того, что на самом деле происходило на рынке труда. После того как бум перешел в длительную депрессию, долгосрочные недостатки рабочей ситуации стали видны всем, кто захотел это увидеть; и они вызывают тревогу.

Оставленная на произвол судьбы, проблема безработицы Америки будет прогрессировать. Это позволит расширить и без того большой разрыв между имущими и неимущими в стране. Это подорвет квалификацию и производительность труда. Это усилит нагрузку на постепенно сокращающееся количество людей, которые остаются в составе рабочей силы и продолжают работать. И будет еще сложнее найти среднесрочное решение увеличению государственного долга Америки и динамики дефицита.

У правительства США мало времени, если оно хочет избежать еще более длительных и укоренившихся проблем безработицы. Оно должно действовать сейчас, чтобы устранить источники проблемы посредством многолетних программ, которые варьируются от реструктуризации образования и переподготовки работников до повышения производительности труда и реформ сектора жилья. И оно должно делать это, одновременно лучше защищая тех, кто остается безработным длительное время, многие из которых несут мало ответственности за свое текущее, некогда немыслимое и, к сожалению, длительное затруднительное положение.

Для США давно настало время, чтобы проснуться и всем миром противостоять своему кризису безработицы. Как знает каждый, у кого хоть раз была неприятная работа, отключение будильника и натягивание одеяла на голову не является решением проблемы.

По материалам Project Syndicate
Перевод с английского – Татьяна Грибова


 

Опубликовано в: Макроэкономика,Фундаментальный анализ